蔡健雅

　　深圳市交委表示，不執行者將挨罰，目前實施辦法尚未出台
　　羊城晚報記者 宋王群
　　12日，深圳市交委發佈了一系列治理擁堵的政策和措施，重點在於控制私家車增長和完善公交系統。記者梳理出其中幾項與廣大市民最為關註的治堵政策，其中包括“自願停駛”向“義務停駛”轉變。
　　現狀 私人小汽車使用強度高
　　市交委負責人介紹，深圳去年機動車保有量增長了38萬輛，增長量創歷史新高，年底機動車總量已達263萬輛，目前已超過280萬輛。照此速度，預計2016年前千人擁車率將超過北京，達到274輛/千人。由於小汽車擁有量和使用綜合成本與收入比逐年下降，私人小汽車使用強度高，車均出行次數是東京的近3倍，“若不採取綜合治理措施，深圳交通擁堵狀況將加劇，預計2016年平均車速下降至18公里/小時，低於20公里/小時的國際擁堵警戒線，擁堵時長將拉長至1.5小時。”
　　措施一 “自願停駛”轉為“義務停駛”
　　記者註意到，在各項治堵措施中，“推廣綠色出行，停駛一天活動”與之前有了較大改變。2011年大運會期間，深圳市號召所有車主“綠色出行”，屬自願原則，參與綠色出行的車主可獲得獎勵，未參與也不會有相應處罰。但新措施中，私家車停用、少用活動由“自願停駛”向“義務停駛”轉變。
　　市交委負責人解釋，該項措施以私家車以周為單位，每周工作日須隨機停駛一天，既減少車輛使用，又賦予私家車主一定選擇權，對履行停駛義務的車主予以路內停車費打折、保險費優惠、粘貼榮譽標識等獎勵。同時，交警部門利用車牌識別系統對自願停駛情況予以監督管理，研究制訂“綠色出行”管理辦法，對違反停駛（如一周五天連續識別到上路的車輛）予以處罰。市交委負責人，具體的實施辦法目前尚未出台。
　　措施二 將新增300公里公交專用道
　　在完善公交網絡方面，市交委負責人介紹，將構建快速公交走廊，建設五縱兩橫快速公交走廊，以路中專用道和站台為手段，引入大容量車輛並兼容現有公交線路，實現地面常規公交走廊的擴容提速，“快速公交走廊就是專門為公交車在路中設立一條道路，專門供公交行駛。首先將啟動彩田路-民治大道、皇崗路-五和大道等3條快速公交研究工作。最終形成快速化、網絡化、連續性的公交專用網，覆蓋超過800條公交線路。”該負責人表示，今年將新增300公里公交專用道、優化公交專用進口道，打造公交專用網。此外，今年將全面推廣定製公交服務，開通四季花城-科技園、梅林-華為2條線。
　　記者瞭解到，與中國香港、新加坡相比，深圳還缺少高品質的慢行交通系統。深圳將在道路網、軌道網、公交網的基礎上，通過建設立體步行連廊、發展公共自行車等方式，構建宜人的慢行交通網。這其中就包括打造華強北、東門、南山中心區等3個CBD區域精品商業步行街。
　　措施三 各區自行車租賃可用深圳通
　　對於目前全市自行車租賃各區各自為政的局面，市交委表示，年內各區公共自行車系統兼容使用深圳通，目前羅湖區已完成兼容改造，依托“交通在手”，發佈全市統一的公共自行車租賃點信息，並將統一網點及自行車道設施建設標準，制訂出台統一的自行車租賃系統刷卡及結算管理辦法、服務標準；擬定統一的自行車租賃系統收費標準，以保障各區公共自行車租賃系統的兼容互通。
　　措施四 計劃首創擁堵收費車道
　　深圳計劃在全國首創擁堵收費車道，即HOT車道（HOT為High-Occpancy TOll的簡稱，“高利用率和收費”之意），對車道通行進行收費的同時，對合乘車輛予以收費減免，乘員數越多，費率越低甚至免費。例如，載客1人全票，載客2人5折，載客3人及以上免費。市交委負責人表示，設置HOT車道可通過經濟手段，鼓勵車輛合乘，同時滿足部分車輛的快速通行要求。該委計劃在梅觀高速、南坪等中心區對外幹道實施HOT車道的研究工作，梅觀高速原為收費公路，改造後保留一條車道收費。
　　專家看法
　　儘量少用行政手段
　　深圳大學物流研究所所長王江認為，限制車輛連續5個工作日上路行駛，可能是職能部門的無奈之舉，北京等大城市均有限號行駛的先例，作為一種行政手段，深圳有關部門的此項措施可以嘗試，但未必能取得相應的效果。他認為，有一個定律就是，在能使用經濟手段的時候，儘量少用行政手段強行干涉。編輯：鄔嘉宏　　（原標題：深圳規定私家車每周須停駛1個工作日 不執行者將挨罰）